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大亞灣土地平整相關資訊

作者:王耀午來源:新浪門戶網 日期:2015年7月20日 11:25

近日,羊城晚報記者接到市民投訴稱惠州市大亞灣螺嶺周邊有人炸山采石,非法占用國有土地,經營碎石場,並表示這些現象長期存在。

 對於此事,當地業內人士質疑為非法采礦。大亞灣資源國土局表示,螺嶺周邊屬於大亞灣的土地平整項目,對於其炸山采石行為,尚不能確定為非法采礦,目前,正在進一步核實調查中。該局強調,炸山開采來的石頭,可以用於填這塊土地不平的地方,但不能私自拿去買賣。

 

  大小山頭都被挖 違法碎石場不少

  根據市民提供的線索,記者來到了惠州市大亞灣螺嶺周邊,看到在周邊大大小小的山頭上,總有一兩台挖掘機正在工作,大部分的山頭都有被挖掘過的痕跡。其中,螺嶺背的山頭被開采得尤為明顯,遠遠看去,整座山的中間已然被掏空,呈一個圓形狀,有些被挖得比較深的地方已經形成了一個個小池塘,一台抽水機正在池塘裏抽水。山體上,裸露的岩石特別醒目,大大小小的石料遍布在地上,被開采山體的入口處還存留著三塊寫著“爆破區域,閑人免進”的牌子,其中一塊已經倒在地上,另外兩塊牌上纏繞著紅色的警戒線。

  隨後,記者來到了被市民投訴“長期占用國有土地非法經營”的碎石場,看到該場共有6條生產線,目前生產線都已停止生產,但在山坡上仍存放著幾堆石料。

  ag直营這裏沒有放炮炸山,放炮炸山的是附近的山頭,不是這裏”,該碎石場的負責人黃老板表示,自己的石料是從其他地方買回來進行加工的,而加工後的碎石則賣給隔壁的華冠混凝土製品有限公司(以下簡稱“華冠公司”),自己的碎石場今年年初開始營業。記者了解到,碎石廠幾乎是與隔壁的華冠公司同時開始營業的。

  黃老板承認自己的碎石場是違法經營,並表示附近有很多家類似的碎石場,此前有4家已被責令停業整改,而有的還在繼續經營。自己則是上星期被城管局執法隊責令停止經營並要求拆除的。黃老板表示,自己的碎石生產線正在拆除,目前已經拆了一條生產線,近來因為下雨拆除工作暫停了。

 

  用土地平整廢物 鏈條各環均發財

  記者與黃老板交談期間,一個身材高大的中年人湊過來說,“我是拉石料賣給碎石場的,得知碎石場停產便過來催債”。該男子強調,這邊有許多塊地屬於“土地平整項目”,平整土地時會有許多石料,開采石料隻是“廢物利用”。

  與碎石場“毗鄰而居”的華冠公司的一位負責人一直強調:“這裏沒有放炮炸山采石,不存在放炮,放炮是另外一座山”。記者發現華冠公司與碎石場相隔不到5米,記者問碎石場是否屬於華冠公司所有時,該負責人表示,碎石場不是華冠的,華冠公司隻是從碎石廠購買碎石用來生產混凝土而已,隔壁碎石場停止運營後,隻能從附近一家合法碎石場高價采購石料了。

  當地采石業內人士張先生透露,與正規石場相比,混凝土製品公司從非法石場采購石料,一般情況下每個月能夠省下幾十萬元,多的能省超過百萬元,這還不包括從非法石場采購事逃掉的稅收。

  此外,張先生表示,國家對礦產資源控製非常嚴格,僅僅申請一個采礦許可證就需要經過一係列申請和評估程序,正規公司須拿出3000萬元專項資金用來籌備,申請采礦許可證後還需要交國家資源費及繳納工商稅收等費用。

 

  從未發采礦許可 違法石料場難絕

  記者來到大亞灣國土資源局,反映市民的投訴以及記者現場走訪了解到的情況。國土資源局辦公室劉主任再三明確表示:大亞灣螺嶺片區沒有采石場,國土資源局從未向螺嶺片區發過采礦許可證。

  對於炸山采石一事,劉主任告訴記者,大概是今年6月份的時候,國土資源局收到綠色通道辦轉來《群眾投訴螺嶺周邊工地實施爆破造成房屋破裂》要求維修和補償的信件,經調查,發現螺嶺周邊沒有設置采礦權,他表示炸藥屬於公安局的管理範疇,於是發函建議公安局對周邊工地實施爆破的相關情況進行及時處理。

  碎石場為什麽能夠違法經營7個月?劉主任表示,碎石場僅僅是非法占用國有土地和加工石料,已經對該碎石場立案調查了,但國土局沒有強製拆除權,上個月左右該案已移交法院,並督促要求強製拆除,後法院退回來稱材料不齊,23日國土局已經準備好材料再次提交到了法院。

  記者查詢了解到,華冠公司曾在2014年5月建設砂石料加工廠經營生產時,超麵積占用18781平方米國有土地。除了華冠公司,兩名叫做“黃某雙”和“黃某平”的人士於2014年5月左右,擅自占用國有土地6811平方米建設經營石料加工廠;另一名叫何某振的人,於2013年12月左右,擅自占用土地7197平方米;此外,2014年5月,中鐵(惠州)鐵路有限公司租賃給他人經營石料加工生產,占用土地47757平方米。事實上,除了華冠公司,其他三例占用國家土地的非法石料加工廠在去年底已經關閉作業。

  對於此事,大亞灣警方表示,經核查,目前大亞灣進港路共有大亞灣螺嶺圓墩土地平整工程、惠澳大道邊線山頭場工程兩個爆破項目。兩項工程的爆破作業均由市、區兩級公安機關治安部門嚴格審查、依法出具審批許可。同時,根據惠州ag直营振動測試有限公司對兩項爆破項目的檢測報告數據結果顯示,爆破震動不會造成對周邊建築物損害影響。該路段的上述兩個爆破項目均不存在非法爆破的情況。

 

  土地平整 炸山可以 采石出售 則屬違法

  大亞灣國土資源局表示,是否非法采礦仍需多方查證

  大亞灣經濟技術開發區是國家級經濟技術開發區,有許多項目正如火如荼在建設中,其土地上遍布著許多大大小小的山體需要進行土地平整,但是在土地平整時沒有采礦許可證,是否可以進行炸山采石呢?這些地方進行的炸山采石是否屬於非法采礦呢?

  對此,大亞灣國土資源局辦公室劉主任表示,大亞灣有許多項目在進行土地平整,螺嶺背周邊炸山采石的土地是屬於哪一家公司的土地平整項目,還需要進一步調查核實。對於這種炸山采石行為是否是非法采礦,劉主任表示,土地平整項目中的土地,可以在一定的標準下進行平整,如果爆破是合法的話就可以進行,至於開采來的石頭,可以把石頭用於填這塊土地不平的地方,但不能私自拿去買賣,目前尚不能確定螺嶺背周邊炸山所采得的石頭是否拿去賣了,若查實有人私自拿去賣了,則屬於非法買賣,將會依法處理,目前,還無法界定其炸山采石行為是非法采礦,仍需要多方查證。

  記者了解到,根據《中華人民共和國礦產資源法》第三條規定,礦產資源屬於國家所有,由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權,不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。根據此規定,土地平整項目中山上的礦產資源仍屬於國家所有,如果螺嶺背周邊的炸山采石沒有采礦權,也沒有國土局頒發的采礦許可證,那麽,開采得來的石礦不屬於土地平整項目所屬公司所有

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